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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性 
，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降
低普惠机构开办成本； 另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。